Разработка планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах I, II и III классов опасности

Обязательным требованием Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и отраслевых Федеральных норм и правил, является наличие на ОПО специальных документов на случай аварийных ситуаций.

Таким документом является "План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО (ПМЛА или ПЛА)".

Согласно статье 10 ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана планировать и осуществлять мероприятия в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте.

ПМЛА разрабатывается в соответствии с «Положением по разработке планов мероприятий», утвержденным Постановлением Правительства РФ №730 от 26 августа 2013г.

Действие Положения не распространяется на объекты, где применяется только оборудование под избыточным давлением, грузоподъемные механизмы (стационарные), эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры.

Цель и задача разработки Плана мероприятий по ликвидации аварий является обеспечение готовности эксплуатирующей организации к действиям по ликвидации последствий в результате аварии.

При разработке ПЛА учитываются меры и необходимые действия, направленные на непосредственную ликвидацию / локализацию аварий, а также на спасение работающих на предприятии людей.

Планирование мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах I, II и III классов опасности осуществляется посредством разработки и утверждения планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на таких опасных производственных объектах.

План мероприятий разрабатывается для объекта, зарегистрированного в государственном реестре опасных производственных объектов.

В случае, когда два и более объекта, эксплуатируемых одной организацией, расположены на одном земельном участке или на смежных земельных участках, организация, эксплуатирующая эти объекты, вправе разрабатывать единый план мероприятий.

Срок действия планов мероприятий составляет:

• для шахт угольных и объектов, на которых ведутся горные работы в подземных условиях, - 6 месяцев;
• для объектов, на которых ведутся открытые горные работы или работы по обогащению полезных ископаемых, - 1 год;
• для объектов I класса опасности - 2 года (за исключением объектов, указанных в двух верхних пунктах);
• для объектов II класса опасности - 3 года (за исключением объектов, указанных в двух верхних пунктах);
• для объектов III класса опасности - 5 лет (за исключением объектов, указанных в двух верхних пунктах).

В случае, когда в отношении расположенных на одном земельном участке или на смежных земельных участках двух и более объектов, для которых установлены различные сроки действия планов мероприятий, разрабатывается единый план мероприятий, срок его действия устанавливается равным наименьшему сроку, предусмотренному указанным пунктом в отношении этих объектов.

Планы мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий являются обязательными для всех организаций и предприятий, эксплуатирующих взрывопожароопасные опасные производственные объекты.

• не менее чем за 15 календарных дней до истечения срока действия предыдущего плана мероприятий;
• не позднее 1 месяца после:
• реконструкции, технического перевооружения объекта или внесения изменений в технологию производства;
• внесения изменений в применяемые при осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на объекте методики (методы) измерений или типы средств измерений;
• внесения изменений в системы управления технологическими процессами на объекте;
• ввода новых или закрытия отработанных участков горных выработок, внесения изменений в схемы вентиляции на них, а также после изменения путей выхода работников при аварии;
• в соответствии с актом технического расследования причин аварии на объекте;
• по предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориального органа в случае выявления несоответствия сведений, содержащихся в плане мероприятий, сведениям, полученным в ходе осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, или в случае выявления новых факторов риска по результатам технического расследования причин аварий на иных аналогичных объектах.